O entra e sai das escolas no Censo Escolar

Com a divulgação do Censo Escolar 2017 em 31 de janeiro muitos questionamentos sobre a situação da educação básica no Brasil devem ser levantadas. Como estamos diretamente envolvidos no registro contínuo das informações escolares decidimos aproveitar o momento para provocar uma reflexão que consideramos muito importante: como anda o fluxo de criação e fechamento de escolas no Brasil? E o Censo Escolar é a melhor ferramenta para analisar essa questão mais a fundo. Deve ficar bastante claro que mesmo em funcionamento uma escola pode não estar registrada no Censo Escolar por questões de documentação e prazos específicos para que elas participem de todas as etapas da coleta.

Os dados desse fluxo

Na passagem de 2016 para 2017 o Censo Escolar registrou um número menor de instituições de ensino. Em 2014 eram 190.553 escolas, em 2015 foram 188.689 e em 2016 tínhamos 186.081 entidades que ofertavam Educação Básica quando. Em 2017 elas já não passavam de 184.145, o resulta em 6.408 entidades a menos nos últimos quatro anos. Ao buscar mais informações sobre o fato identificamos que entre 2015 e 2016 tivemos o incremento de 4.660 instituições e uma a saída de 5.020, número que deixou o “caixa” negativo em 360 escolas. Mas de 2016 para 2017 os números foram mais impactantes: 4.247 escolas registradas contra 6.183 descadastradas; isso equivale um débito de 1.963 instituições.

 

Fluxo 2015-2016 2016-2017
Entraram 4660 4247
Saíram 5020 6183
Saldo -360 -1963
Enxergando a situação em detalhes percebemos que a zona rural obteve um “saldo” ainda mais negativo na comparação entre essas duas passagens.

 

Fluxo Localização 2015-2016 2016-2017
Entraram Urbana 4009 3267
Saíram Urbana 2724 2862
Saldo Urbana 1285 405
Entraram Rural 651 980
Saíram Rural 2296 3321
Saldo Rural -1645 -2341
Podemos colecionar inúmeras explicações para a redução do número de escolas que ofertam educação básica, porém, enquanto não concordarmos sobre alguns aspectos a ideia de que temos menos escolas a cada ano parece bastante problemática. Por isso, indo mais para o fundo da questão, verificamos a média de matrículas por escola entre os anos de 2016 e 2017 na tentativa de angariar algumas respostas relacionadas a um possível aumento na concentração de matrículas por escola. Procedendo desse modo conseguimos observar um leve aumento na média nacional de matrículas por escola, passando de 262,3 para 264,0, com a zona rural se comportando como esperado, aumentando sua média de 88,5 para 91,8 matrículas por escola.

 

Ano Localização Média de matrículas por escola
2016 Total 262,3
2017 Total 264,0
2016 Urbana 351,4
2017 Urbana 348,6
2016 Rural 88,5
2017 Rural 91,8
Devido às características singulares da organização do ensino no Brasil também é necessário acompanhar também as matrículas do Ensino Regular, entendida aqui como a oferta padrão das escolas brasileiras. Esse recorte não apresentou surpresas e manteve os dados analisados em um patamar similar ao que encontramos com todas as modalidades.

 

Ano Localização Média de matrículas por escola no Ensino Regular
2016 Total 245,3
2017 Total 246,0
2016 Urbana 332,6
2017 Urbana 328,6
2016 Rural 82,4
2017 Rural 84,8

Grandes escolas que saíram e entraram no Censo Escolar

Das milhares de instituições que não foram registradas no Censo Escolar de 2017 trouxemos uma amostra daquelas que, em seus estados, representavam o maior número de matrícula. Também reunimos as maiores escolas que incrementaram suas redes e seus estados em 2017. Talvez esses exemplos possa atuar em um dos problemas da complexa divisão administrativa que a educação brasileira possui, que é a inevitável falta de visão conjunta das redes de ensino.

Escolas que saíram do Censo Escolar em 2017

UF CÓD. MUNIC. MUNICÍPIO CÓD. ESC. ESCOLA REDE LOCALIZAÇÃO MATRÍCULAS
AC 1200013 Acrelândia 12028312 ESC JOSE RODRIGUES CASSIMIRO Municipal Rural 386
AL 2707701 Rio Largo 27220214 CENTRO EDUCACIONAL RENASCER Privada Urbana 500
AM 1302603 Manaus 13029975 ESCOLA ESTADUAL ELDAH BITTON TELLES DA ROCHA Estadual Urbana 3405
AP 1600303 Macapá 16006488 ESC EST MARIA BERNADETE A DO NASCIMENTO Estadual Urbana 446
BA 2927408 Salvador 29465214 SENAI LAPINHA Privada Urbana 1138
CE 2304400 Fortaleza 23243600 MARIA IRIS DE PAULA AMARAL ESCOLA Privada Urbana 939
DF 5300108 Brasília 53013174 C SOCIAL JOAO PAULO II Privada Urbana 562
ES 3201308 Cariacica 32035020 EEEFM DR AFONSO SCHWAB Estadual Urbana 458
GO 5221858 Valparaíso de Goiás 52047180 CENTRO EDUCACIONAL BALAO MAGICO LTDA Privada Urbana 666
MA 2111300 São Luís 21021562 CENTRO DE ENSINO ARNALDO FERREIRA Estadual Urbana 678
MG 3135100 Janaúba 31026389 IFNMG – CAMPUS AVANCADO JANAUBA Federal Urbana 1564
MS 5003702 Dourados 50017128 EE DOM BOSCO Estadual Rural 435
MT 5106232 Nova Olímpia 51093375 CEI EUSEBIO JUSTINO DE CAMARGO Municipal Urbana 337
PA 1508126 Ulianópolis 15120546 E M E F PRESBITERIANA EBENEZER Municipal Urbana 486
PB 2507507 João Pessoa 25097792 INSTITUTO EDUCACIONAL PEDRO CALMON LTDA Privada Urbana 523
PE 2603454 Camaragibe 26182947 SUCESSO CURSOS TECNICOS Privada Urbana 2064
PI 2211001 Teresina 22028358 UNIDADE ESCOLAR PROFESSORA HELENA AQUINO Estadual Urbana 659
PR 4127700 Toledo 41354966 INTENTUS C EI EF M Privada Urbana 380
RJ 3301702 Duque de Caxias 33124663 SOCIEDADE DE EDUCACAO TRADICAO ACEITACAO Privada Urbana 863
RN 2408102 Natal 24085910 CENTRO UNIVERSITARIO FACEX Privada Urbana 546
RO 1100189 Pimenta Bueno 11032774 EEEF SANDOVAL MEIRA Estadual Urbana 389
RR 1400100 Boa Vista 14007312 ESCOLA MUNICIPAL SANTA TERESA Municipal Urbana 190
RS 4300604 Alvorada 43007546 CENTRO MUNICIPAL DE EDUCACAO PROFISSIONAL PROFESSOR FLORESTAN FERNANDES Municipal Urbana 748
SC 4208807 Jaguaruna 42010080 CEI MARIA CANDIDA Privada Urbana 356
SE 2800308 Aracaju 28034716 UNIT – UNIDADE ARACAJU Privada Urbana 217
SP 3550308 São Paulo 35562373 UNIVERSIDADE CRUZEIRO DO SUL EEP Privada Urbana 955
TO 1702109 Araguaína 17054508 ESCOLA MUNICIPAL VEREADORA LUZIA MACHADO Municipal Urbana 311

Escolas que ingressaram no Censo Escolar em 2017

UF CÓD. MUNIC. MUNICÍPIO CÓD. ESC. ESCOLA REDE LOCALIZAÇÃO MATRÍCULAS
AC 1200351 Marechal Thaumaturgo 12033189 ESC GERALDO PINTO CORREIA FILHO Estadual Rural 813
AL 2704302 Maceió 27048543 ESCOLA TECNICA RESIDENCIA SAUDE Privada Urbana 2076
AM 1302603 Manaus 13119001 EM PROFª SILVIA HELENA COSTA DE OLIVEIRA BONETTI Municipal Urbana 1839
AP 1600303 Macapá 16011759 ESCOLA SUCESSO Privada Urbana 468
BA 2927408 Salvador 29470838 GRAUTECNICO-UNIDADE FONTE NOVA Privada Urbana 872
CE 2303709 Caucaia 23265205 SONHO MEU COLEGIO Privada Urbana 1083
DF 5300108 Brasília 53017030 COL IDEAL FUNDAMENTAL – UNIDADE V Privada Urbana 1604
ES 3200102 Afonso Cláudio 32082037 EE JOSE CUPERTINO Estadual Urbana 1029
GO 5220454 Senador Canedo 52102645 ESCOLA MUNICIPAL MARIA FALEIRO DE ARAUJO Municipal Urbana 1066
MA 2110203 Santa Rita 21282412 ESCOLA MUNICIPAL MARGARIDA MARTINS ARAUJO Municipal Urbana 735
MG 3118601 Contagem 31368903 COLEGIO TIRADENTES PMMG – UNIDADE AVELINO CAMARGOS Estadual Urbana 823
MS 5003702 Dourados 50033654 EE JOAQUIM VAZ DE OLIVEIRA Estadual Urbana 792
MT 5103353 Confresa 51068680 CMEI ANGELINA FERNANDES DA FONSECA Municipal Urbana 382
PA 1502400 Castanhal 15168735 CENTRO DE EDUCACAO E QUALIFICACAO PROFISSIONAL POTENCIA MASTER Privada Urbana 1385
PB 2507507 João Pessoa 25129260 EMEF DEP FERNANDO PAULO CARRILHO MILANEZ Municipal Urbana 828
PE 2611101 Petrolina 26187159 COLEGIO PLENUS PETROLINA Privada Urbana 755
PI 2211001 Teresina 22143017 CEEP JOSE PACIFICO DE MOURA NETO Estadual Urbana 866
PR 4125506 São José dos Pinhais 41157079 SAO JOSE DOS PINHAIS C Privada Urbana 612
RJ 3304557 Rio de Janeiro 33159629 INSTITUTO PAULO APOSTOLO Privada Urbana 2644
RN 2400208 Açu 24087580 INSTITUTO MUNICIPAL PADRE IBIAPINA Municipal Urbana 606
RO 1100288 Rolim de Moura 11050195 EMEF PROFESSOR VALDECIR SGARBI FILHO Municipal Urbana 570
RR 1400100 Boa Vista 14008521 ESCOLA MUNICIPAL ZACARIA ASSUNCAO RIBEIRO ARAUJO Municipal Urbana 275
RS 4316907 Santa Maria 43127002 EMEF MARIA DE LOURDES RAMOS CASTRO Municipal Urbana 487
SC 4218202 Timbó 42153352 SESI ED DE JOVENS E ADULTOS DE TIMBO Privada Urbana 781
SE 2800308 Aracaju 28035879 ESCOLA DO ENSINO FUNDAMENTAL SANTA FE Privada Urbana 504
SP 3549904 São José dos Campos 35004243 ESCOLA MUNICIPAL DE ENSINO FUNDAMENTAL PINHEIRINHO DOS PALMARES Municipal Urbana 1046
TO 1702109 Araguaína 17056047 ESCOLA DE TEMPO INTEGRAL JOAQUIM CARLOS SABINO DOS SANTOS Municipal Urbana 1128

Os dados e suas possibilidades de análise

Como sabemos o número de instituições escolares está diretamente ligado ao número de matrículas. Mas analisando de perto os contextos podemos perceber que as mais variadas estratégias de atendimento escolar podem alterar essa relação significativamente. Entre elas estão a nucleação (concentração de alunos na mesma escola), a migração e as políticas de transporte escolar público, fatores que podem revelar mais detalhes desse processo. Porém, sendo ou não fruto consciente de ações governamentais na área da educação ou áreas de impacto social é importante que mantenhamos viva a preocupação com a capacidade de oferta e a adequação desta às demandas territoriais. Por isso, como ponto de partida para estudos mais complexos estamos divulgando os dados usado nesse breve estudo, que inclui a perspectiva regional na distribuição dos números por estado. Os dados ainda incluem a relação completa de escolas que saíram e entraram no Censo Escolar de 2017.

http://educadata.org/download/fluxo-de-escolas-no-censo-escolar-2016-2017/

 

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